在数字经济时代，数据已成为继土地、劳动力、资本和技术之后的第五大生产要素，其价值不断凸显。随着数据资产化进程的加快，越来越多的企业开始将数据视为核心资产进行管理和运营。在这一背景下，数据资产的战略投资行为逐渐兴起，数据资产战投协议（Strategic Investment Agreement on Data Assets）应运而生，成为数据资产交易和合作的重要法律工具。

在数据资产战投协议中，战略投资者的“优先获取权”（Right of First Access, ROFA）是一项关键条款，它赋予战略投资者在特定条件下优先获取相关数据资产的权利。这一权利的设置不仅有助于保护投资者的利益，也对数据资产的合理流动和高效配置起到了积极作用。

优先获取权的基本内涵

优先获取权通常指在数据资产提供方拟向第三方出售、授权或以其他方式处置特定数据资产时，战略投资者在同等条件下享有优先获得该数据资产的权利。该权利的核心在于“优先”与“同等条件”两个要素。所谓“优先”，是指战略投资者在第三方介入前，享有先行决定是否交易的权利；而“同等条件”则意味着投资者需在价格、支付方式、交付时间等关键条款上与第三方提出的条件一致。

优先获取权的设计初衷在于保障战略投资者在数据资产合作中的持续优势地位。尤其是在数据资产具有高度稀缺性或战略价值的情况下，该权利能够有效防止关键数据资源被竞争对手获取，从而维护投资者的市场地位和技术壁垒。

优先获取权的适用场景

优先获取权通常适用于以下几种典型场景：

1. 数据资产联合开发项目：当战略投资者与数据资产方共同开发新数据资源时，为保障投资者在项目中的投入回报，协议中常会设置优先获取权，确保其在后续数据成果中享有优先使用权或购买权。

2. 长期战略合作关系：在建立长期数据合作关系时，优先获取权有助于增强合作的稳定性和排他性，防止合作方在合作期间将优质数据资源开放给第三方。

3. 数据资产融资或投资交易：在数据资产作为融资标的的交易中，优先获取权可作为投资保障机制，提升投资者信心，降低投资风险。

4. 数据资产退出机制设计：对于投资者而言，优先获取权也可作为未来退出路径的一部分，确保在数据资产变现时享有优先处置权。

优先获取权的法律效力与实施难点

尽管优先获取权在数据资产战投协议中具有重要地位，但其在法律实施过程中仍面临一定挑战。

首先，数据资产本身的特殊性决定了其权利边界较为模糊。不同于传统资产，数据具有可复制性、非排他性和高度流动性，这使得优先获取权的行使在实际操作中可能存在争议。例如，在数据被多方共享或授权使用的情况下，如何界定“同等条件”以及如何执行优先权，往往需要在协议中作出详尽规定。

其次，优先获取权的行使期限和触发条件需要明确界定。若未设置合理的行使期限，可能导致权利长期悬而未决，影响数据资产的市场流通效率；若触发条件过于宽泛，则可能被滥用，限制数据资产的正常交易。

此外，优先获取权与其他权利（如优先购买权、优先谈判权）之间可能存在交叉或冲突，需在协议中加以协调。例如，优先谈判权仅赋予投资者优先与资产方协商的权利，而并不保证最终交易的达成，而优先获取权则更进一步，赋予投资者在同等条件下优先取得资产的权利。

优先获取权的合理设计建议

为充分发挥优先获取权在数据资产战投协议中的作用，同时避免潜在的法律风险和执行障碍，建议在协议设计中重点关注以下几个方面：

1. 明确数据资产的范围与定义：协议中应清晰界定优先获取权所适用的数据资产类型、范围及其更新机制，避免因数据内容变化而引发争议。

2. 设定合理的行使程序：包括资产方的通知义务、投资者的回应期限、评估机制等，确保优先获取权的行使具有可操作性。

3. 细化“同等条件”的标准：应明确价格、付款方式、交付时间等关键条款的具体标准，防止因条件模糊导致优先权难以执行。

4. 设定权利期限与终止机制：根据合作周期和数据生命周期，合理设定优先获取权的有效期限，并在协议中明确权利终止的情形，如合作终止、违约等。

5. 与其他权利协调统一：如同时设置优先谈判权、优先购买权等，应明确各权利之间的先后顺序和适用规则，避免权利冲突。

结语

随着数据资产化趋势的深化，战略投资者在数据交易中扮演着越来越重要的角色。优先获取权作为数据资产战投协议中的核心条款之一，不仅体现了对投资者权益的保护，也反映了数据资源在现代经济体系中的战略价值。合理设计和运用优先获取权，有助于构建稳定、公平、可持续的数据资产投资环境，推动数据要素市场的健康发展。未来，随着相关法律制度的完善和技术标准的建立，优先获取权将在数据资产交易中发挥更加重要的作用。