2025年7月，国家相关部门发布了《关于加强数据资产管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是我国在数据要素市场化配置改革进程中的一项重要政策文件。该指导意见的出台，标志着我国数据资产管理迈入系统化、规范化的新阶段，为构建数据基础制度、推动数据资源高效流通与价值释放提供了政策支撑和实践指引。

首先，《指导意见》明确了数据资产管理的战略定位。文件指出，数据作为新型生产要素，已与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列，成为驱动经济社会发展的关键资源。加强数据资产管理，是落实国家大数据战略、推动数字经济高质量发展的核心举措。通过优化数据资源配置、提升数据治理能力、完善数据流通机制，能够有效激发数据要素潜能，助力构建以数据为关键要素的数字经济体系。

其次，《指导意见》提出了数据资产管理的基本原则。文件强调要坚持“依法合规、安全可控、分类施策、共享共用”的原则。依法合规是前提，强调在数据采集、存储、加工、流通、应用等各环节中必须遵守相关法律法规，确保数据活动合法有序；安全可控是底线，要求建立数据安全管理制度，防范数据泄露、滥用和非法交易等风险；分类施策是方法，根据不同类型数据的属性和应用场景，制定差异化管理策略；共享共用是目标，倡导在保障安全和隐私的前提下，推动数据资源在政府、企业和社会之间的合理流动与高效利用。

在具体实施路径上，《指导意见》从制度建设、平台支撑、标准体系、安全保障等多个方面进行了系统部署。制度建设方面，提出加快建立数据资产登记确权制度，明确数据资源的权属关系，为数据流通和交易提供法律基础；平台支撑方面，鼓励建设统一规范的数据交易平台，推动形成多层次、广覆盖的数据市场体系；标准体系方面，强调制定数据质量、数据分类、数据资产评估等标准，提升数据资产的可度量性和可交易性；安全保障方面，要求完善数据安全和隐私保护技术体系，建立健全风险评估与应急响应机制，确保数据资产在全生命周期内的安全可控。

此外，《指导意见》还对重点领域和关键行业的数据资产管理提出了具体要求。在政务数据方面，强调要推动政府数据资源的开放共享，提升政务服务效能；在企业数据方面，鼓励企业加强数据资源管理，探索数据资产入表和数据资本化路径；在公共数据方面，提出建立分级分类开放机制，支持社会创新应用；在跨境数据方面，强调统筹数据主权与开放合作，构建安全高效的跨境数据流动机制。

值得关注的是，《指导意见》在政策协同方面也作出安排。文件指出，要加强数据资产管理与数字政府、数字社会、数字经济等领域的政策衔接，推动形成跨部门、跨层级、跨区域的协同机制。同时，鼓励地方结合实际开展制度创新和试点示范，探索可复制、可推广的经验做法。

总体来看，《关于加强数据资产管理的指导意见》的发布，是我国数据治理体系建设的重要里程碑。它不仅为数据资产的规范化管理提供了政策依据，也为释放数据要素价值、推动高质量发展注入了新动能。未来，随着相关政策的细化落地和配套机制的不断完善，数据资产管理将在促进产业升级、优化资源配置、提升治理能力等方面发挥更加重要的作用。各级政府、企业和相关机构应积极适应政策导向，加快构建符合新时代要求的数据资产管理体系，共同推动我国数字经济迈向更高水平。