近日，广西壮族自治区正式印发《数据资产全过程管理试点实施方案》（以下简称《方案》），标志着广西在推动数据要素市场化配置、探索数据资产管理新模式方面迈出了关键一步。该方案以2025年3月27日为发布节点，体现了广西在数字经济时代背景下，主动作为、系统谋划的政策导向，具有重要的战略意义和实践价值。以下从政策背景、核心内容、实施路径及预期影响四个方面进行解读。

一、政策背景：响应国家战略，破解数据管理难题

近年来，随着数字中国建设的深入推进，数据作为新型生产要素的战略地位日益凸显。国家层面先后出台《数据二十条》《“十四五”数字经济发展规划》等政策，明确提出要加快数据要素市场培育，推动数据资源资产化进程。广西作为西部陆海新通道的重要节点，具备良好的数据基础设施和产业基础，但在数据确权、评估、流通、监管等方面仍存在制度空白和实践障碍。此次《方案》的出台，正是广西立足自身实际，积极响应国家战略部署，破解数据资产“确权难、定价难、流通难、监管难”问题的重要举措。

二、核心内容：构建全过程管理体系，推动数据资产化

《方案》以“全过程管理、全链条赋能”为核心理念，围绕数据资产的形成、确权、登记、评估、交易、监管等关键环节，构建系统化、规范化的管理体系。具体包括以下几个方面：

1. 明确数据资产认定标准
   方案提出建立数据资产目录体系和分类标准，明确哪些数据资源可被认定为数据资产，为后续确权与评估提供基础依据。

2. 完善数据资产确权机制
   针对数据权属复杂、难以界定的问题，《方案》强调通过法律、技术等手段探索多元确权路径，推动建立统一的数据资产登记平台，提升数据资源的法律保障水平。

3. 建立数据资产评估体系
   在评估环节，《方案》鼓励引入第三方专业机构，制定科学合理的评估模型和方法，探索数据资产的价值量化机制，为后续交易和融资提供支撑。

4. 推动数据资产流通交易
   方案提出建设数据交易平台，推动数据资产进场交易，促进数据要素在不同主体之间的有序流动，提升资源配置效率。

5. 强化数据资产监管与安全保障
   在推动数据资产流通的同时，《方案》也高度重视数据安全和个人信息保护，提出建立跨部门协同监管机制，加强数据全生命周期的安全管理。

三、实施路径：试点先行，分阶段推进

《方案》明确了试点工作的实施路径，采取“政府引导、市场主导、试点先行、分步推进”的方式，计划在2025年至2027年间分阶段推进数据资产全过程管理体系建设。试点范围将优先在南宁、柳州、桂林等数字经济基础较好的城市展开，逐步向全区推广。

具体实施步骤包括：

• 2025年：完成制度设计和平台搭建，启动重点行业试点，初步建立数据资产目录和确权机制；
• 2026年：扩大试点范围，推动评估与交易机制落地，形成可复制推广的经验；
• 2027年：基本建成数据资产全过程管理体系，实现数据资产的规范化、市场化运营。

四、预期影响：激发数据要素活力，助力数字经济发展

《方案》的出台，不仅将为广西数据要素市场建设提供制度支撑，也将对区域数字经济发展产生深远影响：

1. 激活数据要素潜能
   通过建立健全数据资产管理机制，有助于将海量数据资源转化为可交易、可计量、可管理的资产，提升数据资源的经济价值。

2. 优化营商环境，吸引高端要素集聚
   完善的数据资产管理体系将增强企业对数据合规性和流通性的信心，有助于吸引更多数字经济企业落户广西，推动产业链协同发展。

3. 推动政府治理能力现代化
   数据资产的确权与共享机制将提升政府数据开放水平，推动政务数据与社会数据的融合应用，提升公共服务效能。

4. 探索可复制的“广西经验”
   作为中西部地区率先开展数据资产全过程管理试点的省份，广西的探索实践有望为全国提供可复制、可推广的制度成果和实践经验。

综上所述，《广西壮族自治区数据资产全过程管理试点实施方案》的出台，是广西在数字经济时代背景下，推动数据要素市场化配置、打造高质量发展新动能的重要制度安排。该方案不仅体现了政策设计的系统性与前瞻性，也为数据资产的规范化管理和高效流通提供了切实可行的路径。未来，随着试点工作的深入推进，广西有望在数据治理与数字经济发展方面走在全国前列，为区域经济转型升级注入强劲动力。