随着全球数字化转型的加速推进，数据已成为新型生产要素和战略性资源。2025年3月31日，湖南省正式发布《湖南省推进可信数据空间发展行动方案》（以下简称《行动方案》），旨在通过构建安全、可信、可控的数据流通与共享体系，推动数据要素市场化配置改革，赋能科技创新与产业升级。该方案的出台，标志着湖南省在数字经济时代背景下，对数据治理能力与数据价值释放路径的深度探索，具有重要的战略意义和实践价值。

《行动方案》以“统筹发展与安全、突出重点与协同、政府引导与市场主导”为基本原则，围绕可信数据空间建设的核心目标，提出了包括基础设施建设、制度体系完善、应用场景拓展、安全保障强化等在内的多项重点任务。其核心在于通过构建可信的数据流通环境，打破数据孤岛，促进数据资源的高效流动与价值释放，从而为湖南经济社会高质量发展注入新动能。

在基础设施建设方面，《行动方案》强调要加快构建覆盖全省的可信数据基础设施网络，推动数据中心、云计算平台、边缘计算节点等新型基础设施的互联互通。同时，鼓励建设面向重点行业和区域的数据共享交换平台，形成“物理分布、逻辑统一”的数据资源体系。此举有助于提升数据资源的整合效率，增强数据服务的响应能力，为后续的数据应用和产业创新提供坚实支撑。

制度体系建设是推动可信数据空间发展的关键环节。《行动方案》提出要建立健全数据确权、数据交易、数据安全、数据隐私保护等基础制度，推动形成权责清晰、规范有序的数据治理体系。特别是在数据确权方面，湖南将探索建立数据资源目录和数据资产登记制度，明确数据资源的归属与使用规则，为数据要素市场化流通奠定法律和制度基础。此外，还将推动数据交易平台建设，鼓励市场主体参与数据流通，形成多元参与、公平竞争的数据市场生态。

在应用场景拓展方面，《行动方案》聚焦智能制造、智慧城市、医疗健康、金融服务、政务服务等重点行业和领域，推动可信数据空间在典型场景中的落地应用。例如，在智能制造领域，通过构建企业间的数据共享机制，实现供应链上下游的数据协同与优化，提升产业链整体效率；在智慧城市方面，推动政务数据与社会数据的融合应用，提升城市治理的智能化水平；在医疗健康领域，探索建立跨机构的医疗数据共享平台，推动精准医疗和健康管理服务的创新发展。这些应用实践将有效释放数据要素的乘数效应，推动湖南数字经济与实体经济深度融合。

安全保障是可信数据空间可持续发展的基石。《行动方案》明确提出要加强数据安全技术能力建设，推动隐私计算、联邦学习、区块链等前沿技术在数据流通中的应用，实现数据“可用不可见”“可控可追溯”。同时，建立健全数据安全监管体系，强化对数据采集、存储、传输、处理、销毁等全生命周期的安全管理，防范数据泄露、篡改和滥用等风险。通过技术手段与制度保障的双重发力，构建多层次、立体化的数据安全保障体系，为数据流通提供安全可信的环境。

此外，《行动方案》还强调要加强政策协同与组织保障，提出建立由省、市、县三级联动的推进机制，统筹协调各方资源，推动各项任务落地实施。同时，鼓励高校、科研机构、企业等多方主体协同创新，加强数据技术攻关与人才培养，提升湖南在数据领域的核心竞争力。

总的来看，《湖南省推进可信数据空间发展行动方案》立足于国家数字经济发展战略，紧扣数据要素市场化改革主线，系统谋划了可信数据空间建设的路径与举措。该方案的实施，将有助于湖南在全国数据治理与数据要素市场化改革中走在前列，打造具有示范效应的数字经济发展新高地。未来，随着政策的逐步落地和应用场景的不断拓展，湖南有望在数据驱动的高质量发展道路上迈出更加坚实的步伐，为构建新发展格局提供有力支撑。