随着数字经济的快速发展,中小企业作为国民经济的重要组成部分,其数字化转型已成为推动高质量发展的关键环节。近日,工信部等八部门联合印发了《中小企业数字化赋能专项行动方案(2025—2027年)》(以下简称《方案》),标志着我国在推动中小企业转型升级方面迈出了坚实的一步。该《方案》聚焦“精准赋能、协同推进、生态构建”三大方向,提出了系统性、可操作的政策措施,为中小企业数字化转型提供了有力支撑。
《方案》明确指出,到2027年,中小企业数字化转型的普及率将大幅提升,重点行业关键业务环节的数字化渗透率达到60%以上,数字化转型服务供给能力显著增强,形成一批具有示范效应的数字化转型标杆企业。这一目标的设定,体现了政策制定者对中小企业数字化发展的高度重视和前瞻性布局。
在赋能路径方面,《方案》强调“分类施策、因企制宜”。针对不同行业、不同规模、不同发展阶段的中小企业,提出差异化的数字化转型路径。例如,对制造业中小企业,重点支持其通过工业互联网平台实现设备联网、数据采集与智能分析;对服务业中小企业,则鼓励其利用数字技术优化服务流程、提升用户体验。此外,政策还特别关注“专精特新”中小企业和科技型中小企业的发展需求,提出专项支持措施,帮助其加快数字化、智能化升级。
在服务支撑方面,《方案》提出构建多层次、多维度的数字化转型服务体系。一是加强平台建设,支持建设一批面向中小企业的数字化转型服务平台,提供从诊断咨询、方案设计到实施落地的全流程服务。二是推动生态协同,鼓励大企业、平台企业与中小企业建立协同创新机制,共享资源、共担风险、共同发展。三是强化人才支撑,通过培训、实训等方式,提升中小企业管理者和技术人员的数字化素养和能力。
资金支持方面,《方案》提出将通过财政补贴、税收优惠、融资支持等多种方式,降低中小企业数字化转型的成本压力。例如,对符合条件的中小企业数字化改造项目给予专项资金支持;对数字化转型成效显著的企业,优先纳入政府采购目录;鼓励金融机构开发适配中小企业特点的数字化金融服务产品,缓解融资难、融资贵问题。
在保障机制方面,《方案》明确了多项举措,确保政策落地见效。一是加强组织领导,建立跨部门协调机制,统筹推进数字化赋能工作。二是完善标准体系,制定中小企业数字化转型相关标准,提升转型的规范性和可操作性。三是强化评估监测,建立数字化转型成效评估体系,动态跟踪政策实施效果,及时调整优化政策措施。
值得注意的是,《方案》特别强调了安全可控的重要性。在推动数字化转型的同时,必须同步加强网络安全和数据安全能力建设,提升中小企业在数字环境下的风险防控能力。为此,政策提出将支持中小企业部署安全防护系统,推动安全服务供给体系建设,确保数字化转型过程中的信息安全。
此外,《方案》还提出要充分发挥地方积极性,鼓励各地结合自身产业特点和发展需求,制定配套政策,打造具有地方特色的数字化转型样板。通过政策引导和市场机制的双重作用,激发中小企业数字化转型的内生动力。
总体来看,《中小企业数字化赋能专项行动方案(2025—2027年)》的出台,是我国推动数字经济与实体经济深度融合的重要举措。它不仅为中小企业数字化转型提供了清晰的路线图和施工图,也为构建高质量发展的现代产业体系注入了新动能。未来,随着政策的深入实施,预计将有更多中小企业实现从“制造”向“智造”的跨越,为我国经济持续健康发展提供坚实支撑。
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