随着数字经济的蓬勃发展，增值电信业务在推动社会信息化进程中发挥着越来越重要的作用。为了进一步促进增值电信业务扩大对外开放，2023年10月18日，工业和信息化部在北京组织召开了增值电信业务扩大对外开放座谈会。

一、会议背景与意义

近年来，我国不断深化“放管服”改革，积极推动电信领域对外开放。此次座谈会旨在深入贯彻落实《外商投资法》及其实施条例等法律法规要求，扎实推进增值电信业务扩大开放试点工作。这不仅有助于吸引更多的外资企业进入我国增值电信市场，而且能够促进国内企业在竞争中提升技术水平和服务质量，实现互利共赢的局面。

二、试点工作的进展情况

会上，相关负责人介绍了目前增值电信业务扩大对外开放试点工作的开展情况。自试点工作启动以来，取得了一系列积极成果。在部分地区，已经放宽了对外资企业在股权比例、业务范围等方面的限制。例如，在上海自贸区等地，允许外商独资设立在线数据处理与交易处理业务（经营类电子商务）等企业。这些举措吸引了众多国际知名企业在当地设立分支机构或开展合作项目，为当地带来了先进的管理经验和技术理念，同时也为本土企业提供了更多学习和借鉴的机会。

三、参会各方的交流与探讨

来自各省市通信管理局、行业协会以及企业的代表参加了此次座谈会。各省市通信管理局代表分享了本地区在推进增值电信业务扩大对外开放工作中的经验和做法。他们表示，在政策执行过程中，注重加强与相关部门的协同配合，建立完善的工作机制，确保各项政策措施落地见效。同时，积极为企业提供指导和服务，帮助解决实际困难，营造良好的营商环境。

行业协会代表从行业发展的角度出发，提出了许多建设性的意见和建议。他们认为，随着对外开放程度的加深，应该进一步加强对增值电信业务市场的监管力度，建立健全信用评价体系，规范市场秩序。此外，还应加大对创新型中小微企业的扶持力度，鼓励它们积极参与国际合作与竞争，提高整个行业的创新能力和国际竞争力。

企业代表则结合自身发展经历，谈到了扩大对外开放带来的机遇与挑战。一方面，外资企业表示看好中国增值电信市场的发展前景，希望能够在中国市场获得更广阔的发展空间；另一方面，国内企业也意识到，面对更加激烈的市场竞争，必须加快转型升级步伐，加大研发投入，不断提升核心竞争力。部分企业还提到，在实际运营过程中遇到了一些问题，如人才引进、知识产权保护等，希望政府能够出台更多有针对性的支持政策。

四、推动试点工作的落实措施

针对座谈会上提出的问题和建议，工信部相关负责同志表示，将进一步优化审批流程，提高工作效率，简化办事手续，为外资企业进入增值电信市场创造更加便捷的条件。同时，加强事中事后监管，确保市场公平公正有序运行。此外，还将积极开展政策宣传解读工作，让更多的企业和投资者了解相关政策内容，增强市场信心。

为了更好地促进试点工作落实，工信部将联合有关部门研究制定一系列配套政策措施。一是完善法律法规体系，明确外资企业在增值电信业务领域的权利和义务，保障其合法权益；二是强化安全保障措施，建立健全网络安全审查制度，防范化解各类风险隐患；三是搭建交流合作平台，定期举办行业论坛、展览等活动，促进国内外企业之间的沟通与协作；四是加强人才培养和引进，为行业发展提供智力支持。

总之，增值电信业务扩大对外开放座谈会的成功召开，对于推动试点工作深入开展具有重要意义。通过各方共同努力，相信我国增值电信业务市场将在更高水平上实现对外开放，为经济社会高质量发展注入新的动力。