在全球数字经济快速发展的背景下，数据已成为推动经济增长、科技创新和社会治理的重要战略资源。为更好地应对数据全球化带来的机遇与挑战，近日发布的《数据行业国际合作与竞争策略白皮书》系统梳理了当前国际数据治理格局、发展趋势以及我国在其中的战略定位和应对策略。该白皮书不仅为政府决策提供了重要参考，也为企业发展指明了方向。

首先，白皮书指出，全球数据治理体系正处于深刻变革之中。随着各国对数据主权、数据安全和个人隐私保护的重视程度不断提升，以欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）、美国《云法案》为代表的数据立法体系逐步成型，形成了不同模式的监管框架。同时，围绕数据跨境流动、数据本地化存储等议题，国际规则博弈日趋激烈。在此背景下，如何在保障国家安全的前提下积极参与全球数据治理，成为摆在各国面前的重大课题。

我国作为全球第二大数字经济体，在数据资源积累、应用场景拓展等方面具备显著优势。白皮书强调，应坚持“统筹发展与安全”的基本原则，加快构建具有中国特色的数据治理体系。一方面要完善国内法规制度建设，推动《数据安全法》《个人信息保护法》等法律的有效实施；另一方面要加强与主要经济体之间的政策协调，通过双边或多边机制深化合作，推动形成公平、公正、非歧视的国际数据治理规则。

在国际合作方面，白皮书提出了一系列具体举措。一是加强与“一带一路”沿线国家的数据基础设施互联互通，推动建立区域性数据共享平台，促进数字经济发展经验的交流互鉴。二是积极参与联合国、G20、APEC等多边平台下的数据治理对话，倡导构建开放包容、公平合理的全球数据治理格局。三是鼓励企业“走出去”，支持中国企业在海外合规开展数据业务，提升我国在全球数据产业链中的影响力和话语权。

与此同时，面对日益复杂的数据竞争环境，白皮书也提出了强化自身能力建设的战略路径。首先是加快关键核心技术攻关，特别是在数据加密、隐私计算、人工智能算法等领域加大研发投入，突破一批“卡脖子”技术瓶颈。其次是培育壮大数据要素市场，推动数据确权、定价、交易等制度创新，激发数据要素流通活力。再次是提升数据安全保障能力，建立健全覆盖采集、传输、存储、处理全过程的安全防护体系，防范重大数据安全风险。

此外，白皮书还特别关注了中小企业在数据领域的国际化发展机遇。建议通过政策引导和支持，帮助中小企业提升数据合规能力，降低其参与国际市场竞争的成本和门槛。同时，鼓励行业协会、研究机构等第三方平台发挥作用，为企业提供数据合规咨询、技术培训、标准对接等服务，助力构建良性发展的数据生态体系。

总体来看，《数据行业国际合作与竞争策略白皮书》立足全球视野，紧扣时代脉搏，既体现了我国在数据治理方面的战略思考，也为未来行业发展提供了清晰指引。随着数据要素价值的不断释放，我国有望在新一轮科技革命和产业变革中占据更加有利的位置。下一步，需进一步凝聚各方共识，加强顶层设计，推动政策落地见效，从而在全球数据治理格局中发挥更大作用，实现更高水平的开放与合作。